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2026年矿山应急救援队伍建设实施方案

一、总则

1.1编制背景

随着我国矿业经济的持续发展，矿山开采深度和强度不断增加，地质条件日趋复杂，瓦斯、水害、火灾、顶板等重大安全风险依然存在。虽然近年来矿山安全生产形势总体稳定向好，但重特大事故的突发性和复杂性对应急救援工作提出了更高要求。当前，部分矿山应急救援队伍存在装备老化、人员结构不合理、技战术水平不高等问题，难以完全适应新时代矿山安全生产应急救援的需要。为全面提升矿山事故应急救援能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，特制定本实施方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《生产安全事故应急条例》《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《矿山救护规程》《国家矿山应急救援队建设标准》等法律法规及相关标准规范，结合实际情况编制。

1.3指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全。以提升核心救援能力为目标，以“专业化、规范化、标准化、信息化”建设为抓手，着力补齐短板、强化弱项，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的矿山应急救援铁军，为矿山安全生产高质量发展提供坚实的应急保障。

1.4工作原则

坚持生命至上，快速响应。始终把保护人民群众生命安全放在首位，优化响应机制，确保事故发生时能够第一时间拉得出