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2026年医养结合养老机构管理实施方案

一、总则

1.1编制目的

为积极应对人口老龄化加速趋势，统筹整合医疗与养老资源，规范医养结合养老机构建设与运营管理，提升老年人健康养老服务质量，特制定本实施方案。

1.2编制依据

《中华人民共和国老年人权益保障法》

《“健康中国2030”规划纲要》

《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》

《医养结合机构管理指南》

《养老机构管理办法》

国家卫生健康委、民政部等部委最新政策文件

1.3适用范围

本方案适用于2026年度新建、改扩建及已运营的医养结合养老机构，涵盖公立、民营、公私合营等各类举办主体。

1.4基本原则

政府引导、市场驱动

医养融合、连续服务

需求导向、分类供给

质量为先、安全底线

数字赋能、精准管理

二、建设标准与功能布局

2.1建设规模

机构类型

床位规模

医疗床位占比

单床建筑面积

社区嵌入式

50—150张

≥20%

≥35㎡

街道级

150—300张

≥25%

≥40㎡

区域级

300—800张

≥30%

≥45㎡

2.2功能分区

生活照护区：卧室、起居厅、助浴间、亲情居室

医疗护理区：门诊、急诊、病房、手术室、康复大厅

公共卫生区：感控通道、消毒供应、医废暂存

文娱康复区：老年大学、手工室、运动疗法室

行政后勤区：办公、信息机房、员工宿舍、厨房、洗衣房

室外环境：疗愈花园、无障碍步道、紧急疏散场地

2.3