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《民间祭祀应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范民间祭祀活动突发事件处置流程，保障祭祀场所人员生命财产安全，明确各部门应急职责，确保祭祀期间火源管控、疏散引导、医疗救护等关键环节高效运转。本预案适用于镇域范围内所有传统祭祀场所（含宗祠、烈士陵园、公共祭拜区等）及参与祭祀活动的万人次，覆盖祭祀筹备、现场执行、收尾阶段全周期。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《中华人民共和国消防法》（2019修正）、《物业管理条例》（国务院令第379号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）、《学校卫生工作条例》等9部法律法规，结合镇域祭祀场所实际运营特点制定。

3.适用范围

适用于镇域内所有传统祭祀活动，包括但不限于清明、中元、冬至等法定节假日的集中祭祀，涉及祭祀场所3处（A宗祠、B烈士陵园、C公共祭拜区），覆盖参与人员万人（含工作人员200人、志愿者300人、祭祀群众万人），服务半径5公里范围内。

4.工作原则

执行预防为主、快速响应、分级管控、协同处置原则，建立1+3+N应急体系（1个指挥部、3级响应机制、N个专业小组），确保祭祀期间火情处置时间≤15分钟，人员疏散效率≥95%，医疗救护覆盖率100%。

二、基