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上海破产法庭关于管理人利害关系回避的督导提示

【提示与说明】

一、管理人利害关系回避的法律规定

破产程序涉及的利益主体多元，管理人作为“破产程序的主要推动者与破产事务的具体执行者”，如果为利益对立或存在潜在利益冲突的利益主体提供服务，就必须在破产程序中回避，以确保履职中立，从而公平清理债权债务，保护债权人和债务人的合法权益，这是“角色利益不得冲突”的一般法治要求在破产程序中的体现。《企业破产法》第二十四条及及《最高人民法院指定管理人关于审理企业破产案件指定管理人的规定》第二十三条、第二十四条对管理人利害关系回避作出了明确规定。对管理人利害关系的界定，可以概括为以下几点：

关于主体范围。既包括机构管理人也包括个人管理人；既包括管理人机构也包括管理人团队成员、派出人员。

关于利害关系范围。包括经济关系、任职关系、身份关系。比如，就经济关系而言，与债务人、债权人有未了结的债权债务关系的，不得担任管理人；就任职关系而言，现在担任或者在人民法院受理破产申请前三年内曾经担任债务人、债权人的董事、监事、高级管理人员的，需回避；就身份关系而言，与债权人或者债务人的控股股东、董事、监事、高级管理人员存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系，需回避。

关于时间范围。利害关系既包括指定管理人之后，也包括受理破产申请前三年内。比如，人民法院受理破产申请前三年内，曾为债务人提供相对固定的中介