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建筑业成本部成本员工程造价核算工作手册

第1章成本核算基础理论与规范解读

1.1工程造价法律法规与政策导向

我国工程造价活动严格遵循《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国招标投标法》，明确规定工程造价必须基于真实、合法的工程合同与招投标文件进行编制，任何虚报冒算行为均属违法，需承担法律责任。财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）文件确立了以“人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金”为核心的七项费用分类体系，是成本核算的法定依据。

国家发改委及住建部联合发布的《关于进一步加强工程造价管理的通知》强调，必须严格执行国家及地方发布的《建设工程