损失与损害基金运作中气象归因科学支撑需求_气象全球治理.docx

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损失与损害基金运作中气象归因科学支撑需求

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1现实背景

气候变化引发的极端天气事件正以空前频率和强度冲击全球各地，发展中国家尤其是小岛屿发展中国家和最不发达国家承受着与其历史排放极不相称的损失。

2013年华沙气候大会正式确立损失与损害机制，2022年沙姆沙伊赫会议历史性地决定设立损失与损害基金，标志着全球气候治理从减缓与适应向“补救正义”延伸。

然而，基金运作面临一个核心难题：如何将有限资金精准分配给最需要且气候因果关联最清晰的对象。

当前资金分配多依赖事后经济损失统计和脆弱性指标，却难以区分气候变化所致损失与自然变率所致损失，导致分