2025年创新创业政策与扶持措施手册_1.docxVIP

2025年创新创业政策与扶持措施手册

第一章政策导向与宏观环境解读

1.1国家创新驱动发展战略实施情况

当前，国家创新驱动发展战略已进入深化实施的关键阶段，经过十余年的持续推进，我国已形成以科技创新引领发展的战略格局。截至2024年底，全社会研发投入强度（RD强度）已突破2.9%，连续多年保持全球第一，科技对经济增长的贡献率稳步提升至28.5%，远超发达国家平均水平，标志着创新驱动发展已从“量”的积累转向“质”的飞跃。在核心技术攻关领域，我国成功突破了量子通信、载人航天、北斗导航、高端数控机床、大型直驱式核电机组等“卡脖子”关键核心技术，累计取得3000多项自主可控成果，显著提升了产业链供应链的安全韧性与自主可控能力，为高质量发展奠定了坚实的科技底座。

新质生产力的培育成为当前战略重点，通过深入实施“+行动，在工业制造、智慧医疗、城市治理等场景的渗透率持续提升，推动传统制造业向智能化、绿色化转型，实现了从“制造大国”向“制造强国”的跨越。区域创新布局优化成效显著，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新高地建设成效显著，形成了“一核、两圈、多节点”的创新格局。2024年，全国共有31个国家级高新区入选，其中12个高新区获评“国家创新型城市”，创新资源向创新高地和重点领域集聚。制度型开放加速推进，高标准自由贸易试验区（港）建设取得突破性进展，上海自