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2025年飞行安全知识与应急处置手册

第1章飞行安全基础理论与法规

1.1航空器运行安全管理体系概述

航空器运行安全管理体系（SMS）是航空公司为确保飞行安全而建立的一整套系统化、程序化的管理方法，其核心在于通过风险识别、评估、计划、实施、检查和回顾（REAP）循环，将安全目标融入日常运营。在2025年新版SMS框架下，SMS不再仅仅是“事后补救”机制，而是转变为“事前预防”的核心工具。例如，某航空公司通过SMS将客舱突发医疗事件的风险等级从“中”提升至“高”，并据此制定了包含3个步骤的专项应急预案。

安全管理体系强调全员参与，从地面调度员到飞行员，再到客舱乘务员，每个人都必须清楚自己的安全职责。例如，地面塔台管制员在接收航班信息时，必须逐字核对系统显示与地面广播是否一致，这是SMS中的“信息确认”环节。风险管理是SMS的基石，要求管理者定期分析可能导致航空器延误、机组资源管理失败或塔台冲突等具体事件的风险因素。例如，某机场在分析2024年数据时发现，夜间低能见度下的塔台沟通是主要风险点，因此调整了夜间空管排班策略。定期检查（Check）是SMS闭环的关键，旨在通过定期审查发现潜在的系统性缺陷。例如，航空公司每半年会对SMS手册的执行情况进行一次全面审计，发现某部门在“异常天气报告”存在延迟，随即启动整改程序。

安全回顾（R