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2025年航班安全与旅客服务手册

第1章航班安全管理体系

1.1总体安全目标与责任体系

本手册确立零重大事故、零严重差错、零人为不安全事件”的总体安全目标，所有航司需将安全指标纳入年度绩效考核的核心权重，确保全员对安全零容忍。建立“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁岗位谁负责”的责任链条，将安全责任细化至每一个飞行机组、每一个地勤人员及每一位客舱乘务员，实行安全责任书签字确认制度。

明确飞行长是航班运行安全第一责任人，乘务长是客舱安全直接责任人，地勤负责人是现场安全直接责任人，形成层层递进、环环相扣的纵向责任体系。设立安全委员会作为最高决策机构，由航司管理层、安全工程师、法律顾问及外部专家组成，定期审查运行手册修订情况，确保安全目标动态调整符合最新法规标准。实施安全目标分解机制，将年度宏观目标拆解为季度、月度及周度具体指标，通过安全例会通报进度，对未达标项目启动红黄牌警示机制并限期整改。

建立安全目标追溯机制，利用电子运行记录系统自动抓取各层级责任人的安全数据，确保任何一次安全事件都能精准定位到具体责任人及责任环节。

1.2安全组织架构与职责分工

成立由航司总经理任组长的安全委员会，下设运行安全部、飞行安全部、客舱安全部及地面保障安全部四大职能中心，实行扁平化管理与跨部门协作机制。运行安全部负责制定航班运行规则，对航班计划、备降场选择及燃油策略进行合规性审查，