2025年高速公路管理与应急响应手册.docx

2025年高速公路管理与应急响应手册

第1章总则与应急组织架构

1.1法律法规与职责界定

依据《中华人民共和国突发事件应对法》及交通运输部《公路水路突发事件应急预案》等上位法，高速公路管理者必须确立“预防为主、平战结合”的法治原则，所有应急响应活动均以国家法律法规为最高准则，任何部门或个人不得擅自干预应急处置指挥。明确总指挥、副总指挥及现场处置组的具体职权清单，规定总指挥拥有一票否决权，副总指挥在总指挥缺席时拥有现场决策权，现场处置组负责具体执行，严禁越权指挥或推诿责任，确保权责边界清晰。

界定高速公路养护、交警、路政、通信及气象等部门在突发事件中的法定职责，规定路政部门负责封锁事故路