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《承德热力应急预案》

一、总则

1.编制目的

承德热力作为城市集中供暖服务单位，需防范冬季供暖系统爆管、火灾、冻害等突发事故。本预案明确应急流程，确保2023-2024供暖季覆盖区域（含双桥区、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县）10万用户安全供暖，最大限度减少经济损失（预估年损失上限500万元）。遵循预防为主、快速响应、科学处置、保障民生原则。

2.编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正），《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号），《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号），《物业管理条例》（国务院令第379号），《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），《自然灾害救助条例》（国务院令第579号），《突发事件应对法》（2007年修订），《城市供热条例》（国务院令第309号）制定本预案。

3.适用范围

适用于双桥区供热管网（总长320公里）、鹰手营子矿区换热站（8座）、围场县农村集中供暖项目（覆盖23个行政村）的突发事故处置。涵盖热力设备故障、输配管网破裂、用户端爆管、燃气混输泄漏、极端低温（连续5天-25℃）等6类场景。

4.工作原则

执行四早机制：隐患早排查（每月1次全面巡检）、预警早发布（提前24小时发布寒潮预警）、处置早启动（事故确认后15分钟内响应）、善后早到位（48小时内完成现场清理）。

二、基本情况

1.单位概