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城市雨水设施建设多元筹资模式探索

引言

当前城市雨水基础设施的运营模式仍以传统的管养模式为主，缺乏灵活有效的市场化运作机制。在存量更新改造项目中，政府往往对现有的基础设施缺乏全面的持有与运营能力，导致大量雨水管网、调蓄设施等长期处于闲置或低效使用状态。即便部分具备运营条件的园区或其他区域，也往往采取政府主导建设、企业介入运营的单一合作模式，缺乏政府购买服务、特许经营、委托管理等多种市场化合作方式的深度探索与应用。这种模式上的局限，使得社会资本无法通过公平、透明的市场竞争机制获取稳定收益，难以实现风险与收益的平衡。相关法规政策对雨污分流、海绵城市建设等新型水务工程的运营规范尚不够清晰，