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《公益应急预案制度》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范公益组织在自然灾害、公共卫生事件、安全事故等突发事件中的应急响应流程，确保在发生火灾、群体性事件、医疗急救等场景时，能够实现3分钟内启动应急程序、10分钟内完成人员疏散、30分钟内建立现场指挥体系，最大限度降低人员伤亡和经济损失。特别针对儿童活动中心、社区养老院等特殊场所，明确在人员密集场景中实施分级管控机制。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《突发公共卫生事件应急条例》《自然灾害救助条例》《未成年人保护法》《医疗机构管理条例》《物业管理条例》等9部法律法规，结合《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）关于应急疏散时间要求，以及《学生伤害事故处理办法》现场处置规范，制定本预案。

3.适用范围

适用于注册于市XX区XX街道的公益服务机构，服务覆盖半径5公里内，包含日间照料中心（日接待量200人次）、青少年活动中心（日均服务150人次）、社区食堂（日均供餐300份）等3类场所。特别针对寒暑假期间（7-8月）日均客流量增加300%的特殊时段，实行强化管控。

4.工作原则

坚持生命至上、预防为主、分级负责、协同联动四项原则。在疫情防控期间（如甲类传染病暴发），执行三区两通道管控标准，确保医疗救护组30秒内完成伤员分类，信息联络组5分钟内完成应急信息报送。

二、基