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2025年公共卫生事件应对与防控指南

第1章

1.1突发公共卫生事件分级标准与响应机制

依据《国家突发公共卫生事件应急预案》，将传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒事件等突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。其中，Ⅰ级事件指造成30人以上死亡或100人以上重伤，或50人以上病例，或100人以上轻症病例，或50人以上中毒事件；Ⅱ级事件指造成10人以上死亡或30人以上重伤，或20人以上病例，或50人以上中毒事件；Ⅲ级事件指造成5人以上死亡或10人以上重伤，或10人以上病例，或20人以上中毒事件；Ⅳ级事件指造成3人以上死亡或5人以上重伤，或5人以上病例，或10人以上中毒事件。分级标准需结合病例数、死亡人数、发病率、重症率及社会经济影响进行综合判定。例如，某市报告某地鼠疫病例15例，其中死亡2例，按标准定为Ⅲ级事件，应立即启动Ⅲ级应急响应，由市级应急指挥部统一领导。

响应机制实行“分级负责、属地管理、分级响应”原则。Ⅰ级事件由国务院启动，Ⅱ级事件由国务院应急管理部门负责，Ⅲ级事件由省级人民政府负责，Ⅳ级事件由市级人民政府负责。响应启动后，必须立即成立现场指挥部，明确总指挥、副总指挥及现场工作组，下设医疗救治、疾控调查、后勤保障、宣传引导等专项工作组，确保指令下达畅