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2026年智慧养老建设实施方案

一、总则

1.1指导思想

为深入贯彻落实国家关于积极应对人口老龄化的战略部署，加快实施“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划，紧扣数字中国建设布局，本方案坚持“以人民为中心”的发展思想。旨在充分利用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，推动养老服务供给侧结构性改革。通过构建智慧养老服务体系，解决养老服务资源配置不均、供需对接不畅、专业服务人员短缺等痛点，实现养老服务管理的精准化、智能化、数字化，全面提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

1.2建设原则

本实施方案遵循以下基本原则，确保建设方向正确、成效显著：

以人为本，需求导向：紧扣老年人实际需求，重点关注高龄、空巢、失能、失智等重点群体的养老服务痛点，提供便捷、易用、贴心的智慧化服务产品。

统筹规划，分步实施：加强顶层设计，统一技术标准和数据规范，避免重复建设和信息孤岛。根据实际情况，分阶段推进重点项目建设，确保可持续发展。

政府引导，市场驱动：强化政府在政策制定、标准规范、监管管理等方面的引导作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本参与智慧养老建设。

融合创新，开放共享：推动医疗、医保、社保、民政等数据资源跨界融合，促进养老服务与健康管理、家政服务、文化旅游等产业协同发展。

规范标准，安全可控：严格执行网络安全和数据安全相关法律法规，建立健全数据安全防护体系，