曾晓东教授财政体制改革与幼儿教育.pptVIP

早期教育供给中的财政问题北京师范大学教育学部曾晓东教授

引言英国著名的经济学家熊彼特的一段话很好地概括了财政的性质：政府的所有功能都需要财政支撑；同时，政府的所有行为都会反映到财政上。财政分析提供了一个分析和观察政府行为的角度，从中可以看到政府对教育的支持，也看到政府对办学行为的约束。

现象描述：公共财政该不该养公务员的子女

2004年2月10日，广东省第十届人大二次会议审议广东省的《2004年省级部门预算单位预算表》。身为广州万宝集团有限公司总会计师的杨建优代表在预算表中发现，今年省直机关几个幼儿园财政总共要拨款二三千万。“公共财政养公务员没错，但不能连公务员的子女也要养！”

现象描述：公共财政该不该养公务员的子女预算表上有关数据显示，广东省某机关有两所幼儿园，其中一所幼儿园的年度预算为1471.2万元；另一所幼儿园为979.2万元。另外，还有三个省级部门机关幼儿园，对他们的财政拨款分别为685万元、357.41万元和155万元，这5个数字总计3647.81万元

一、公共财政改革对教育的影响1998年12月，当时的财政部长项怀诚在向人大做年度报告时，指出，中国开始了向公共财政的转型。什么是公共财政？公共财政是与市场经济共存的一种财政制度，是为市场和社会提供公共产品和公共服务的财政，是为纳税人和所有的公民服务的财政，是非赢利性的财政，是民主的和法治化的财政，是强调社会公