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防汛期间城市居民自救与互救指南

一、总则

1.编制目的

本指南旨在指导防汛期间城市居民如何进行自救与互救，确保在自然灾害发生时，广大居民能够迅速、有效地采取行动，降低人员伤亡和财产损失，提升城市抗灾能力。

2.编制依据

本指南依据《中华人民共和国防汛法》、《城市防洪工程管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）等相关法律法规及行业标准编制。

3.适用范围

本指南适用于我国城市居民在防汛期间的自救与互救行动，包括但不限于家庭、社区、公共场所等。

4.工作原则

（1）预防为主，常备不懈：强调防汛工作的预防性，提高居民防汛意识，确保随时应对突发状况。

（2）以人为本，安全第一：将保障人民生命财产安全放在首位，确保救援行动有序、高效。

（3）科学施救，快速响应：遵循科学救援原则，迅速组织救援力量，实施救援行动。

（4）团结协作，广泛动员：调动社会各界力量，形成防汛救灾合力，共同应对防汛挑战。

（5）信息畅通，及时沟通：确保信息传递及时、准确，为救援行动提供有力保障。

二、应急处置机构和职责

1.应急组织形式

防汛期间城市居民自救与互救应急组织采用分级管理、条块结合的形式，分为市级、区县级和社区级三个层级。

2.应急组织构成单位（部门）职责

（1）市级应急指挥部

负责统筹协调全市防汛自救与互救工作，制定防汛应急预案，组织应急演练。