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2026年国有企业“三定”工作方案

以《国有企业改革深化提升行动方案（2023-2026年）》为根本遵循，结合国资监管部门核定的本企业主业范围、功能定位开展核定工作，所有职能配置、机构设置、人员编制均服务于企业核心战略落地，剥离非核心、非主业关联职能，压缩管理层级、精简机构人员，提升运行效率。职能梳理层面，集团总部层面厘清股东权责与经营管理层权责边界，将授权放权清单明确下放至子企业的投资立项、中层人事任免、内部分配、日常经营管理权限完全下放，不得截留或变相上收，拆分企业承担的公共服务职能与市场化经营职能，两类职能分账核算、分设运行，不得一套班子混同管理，集团总部仅保留战略规划、资本运营、风控合规、干部人才配置、财务管控、党建纪检六项核心职能，取消直接插手子企业具体经营业务的相关职能。子企业层面，专业化子企业聚焦主业核定职能，非主业板块仅保留维持资产处置、人员安置的必要职能，逐步剥离经营性职能，科技型子企业优先保障研发创新职能配置，将市场拓展、技术转化职能纳入研发体系一体化设置。机构设置层面，严格控制集团总部部门数量，资本管控型集团总部部门不超过15个，产业运营型集团总部部门不超过12个，专业化公共服务平台集团总部部门不超过10个，合并同类相近职能，原分设的办公厅与行政办公室、法务部与合规部、品牌部与宣传部、安全管理部与环境保护部原则上全部整合，确因特殊工作需要分设的需报国资监管部门