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2025年保险公估实务与鉴定手册

第1章

1.1保险公估行业监管政策与法律框架

我国保险公估行业目前处于全面法治化过渡期，核心法律依据包括《中华人民共和国保险法》及其修订版、《保险公估机构监管规定》（保监发〔2023〕14号）以及《保险公估人执业行为准则》。这些法规构成了行业运行的“宪法”，明确规定了公估机构必须持有中国保险行业协会颁发的《保险公估人执业证书》方可开展业务。监管机构（国家金融监督管理总局及其派出机构）已建立“双随机、一公开”监管机制，要求公估机构每年提交《合规经营报告》和《从业人员执业记录》，若发现机构存在违规操作，将直接暂停其业务资格并处以高额罚款，严重者吊销执业