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2025年电力需求侧管理与服务规范_1.docx

2025年电力需求侧管理与服务规范

第1章总则与总体要求

1.1适用范围与定义

本规范适用于2025年度全国范围内所有新建、改建及扩建的配电网工程，以及运行中的配电网运行维护活动。“电力需求侧管理”是指通过价格、政策、信息等手段，引导和调节用户用电行为，实现供需平衡与节能降耗的战略举措。

“电力需求侧服务”是指电网企业主动对接用户，提供个性化用电方案及能效诊断服务的系统性工作。“配电网”是指连接电压等级为10kV及以下，直接为最终用户供电的网络系统，是电力需求侧管理的物理基础。“用户”指接受电力供应并产生用电需求的各类用电主体，包括居民、工商业及农业用户。

“能效”指单位产品消耗的能量，是衡量电力需求侧管理成效的核心指标，需达到国际先进水平。

1.2政策目标与基本原则

到2025年，全国配电网整体能效水平较2020年提升15%以上，单位产值能耗降低8%。坚持“政府引导、市场运作、用户参与、电网支撑”的协同机制，确保各方权责清晰。

推行“一户一策”精准服务模式，确保95%以上重点用户实现差异化能效提升。建立全过程可追溯的数字化管理平台，实现从需求预测到能效考核的全链条数字化管理。强化数据安全与隐私保护，所有数据采集必须遵循最小必要原则，严禁泄露用户用电信息。

注重区域协同，推动跨省市电力需求侧管理资源共享，避免重复建设与资源浪费。