吉林省吉林市(2026年)中央遴选真题参考答案(b类).docxVIP

吉林省吉林市(2026年)中央遴选练习题参考答案(b类)

一、案例分析题（30分）

给定材料：吉林市某县L镇M村近年来通过土地流转发展棚膜经济，2023年村集体以“保底+分红”模式与某农业公司合作建设智能温室，约定公司每年支付村集体120万元保底收益，超出部分按3:7比例分红。2025年审计发现，该公司实际年利润达500万元，但仅支付村集体120万元，未履行分红条款；同时，村集体将50万元流转土地补偿款违规用于村干部绩效发放。村民通过“吉事办”平台多次反映问题，镇农经站以“合同条款模糊”“历史遗留问题”为由拖延处理，引发村民集体上访。

问题：结合材料，分析M村集体“三资”（资金、资产、资源）管理存在的突出问题及解决措施。

（一）突出问题分析

1.合同管理不规范。村集体与农业公司签订的合作协议条款模糊，未明确利润核算标准、分红触发条件及违约责任，导致企业钻空子逃避分红义务，暴露出村“两委”在合同起草、审核环节缺乏法律意识和专业指导。

2.资金使用违规。土地补偿款属于集体资源性资产收益，应纳入“三资”台账专项管理，但M村违规用于村干部绩效发放，违反《吉林省农村集体资产管理条例》关于“集体资金严禁非生产性支出”的规定，反映出民主监督机制失效，村民代表大会未履行审核职责。

3.监管责任缺位。镇农经站作为村级“三资”监管主体，对合同备案、资金流向等关键环节监管流于形式