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2025年电力生产与设备管理手册

第1章安全运行与风险管控

1.1电力生产安全生产责任制

明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，规定公司总经理为安全生产第一责任人，分管副职具体抓，各部门负责人层层落实，确保全员知晓安全职责。依据《安全生产法》及公司《安全生产责任制清单》，细化到每个岗位，例如变电运维人员需明确“五防”操作的具体安全责任，杜绝越权操作。

建立安全绩效挂钩机制，规定未落实安全责任的班组，当月安全考核分值降低20%，并暂停相关评优资格，形成强约束力。推行“清单式”责任分解，将年度安全目标分解为季度、月度、周度任务，明确每项任务的具体责任人、完成时限及验收标准。实施安全承诺签字制度，要求所有员工在入职、转岗及离岗时签署《安全生产承诺书》，承诺无条件执行安全指令，违者立即解除劳动关系。

定期开展责任落实“回头看”检查，通过现场抽查、神秘访客等方式，核实责任落实情况，对履职不力者启动问责程序。

1.2现场作业安全标准化

严格执行“两票三制”，规定一次工作票、第二种工作票必须现场核对设备状态，严禁越权签发或代签，确保票面信息与现场实际一致。落实工作许可制度，值班负责人必须现场确认安全措施已拆除到位，并在工作票上签字确认后方可合闸送电，严禁无票操作。

规范作业前准备程序，要求作业开始前必须清点人数、检查工具、确认通讯畅通，并在规定时间内完