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2025年公路养护与安全管理手册

第1章总则与组织保障

1.1养护管理目标与原则

本手册旨在确立2025年公路养护工作的“全生命周期、全要素、全链条”管理理念，确保在年度养护计划下达后，通过科学规划与精准施策，实现公路基础设施完好率提升至98%以上，通行能力损失控制在1%以内，杜绝重大交通中断事故，打造“安全、畅通、舒适、绿色”的现代化公路养护标杆。坚持“预防为主、防治结合、保通优先、质量为本”的核心原则，将养护重心从传统的“事后修补”彻底转向“事前预防”与“事中控制”，建立“检测-评估-决策-实施”的闭环管理模式，确保每一笔养护资金都花在刀刃上，每一处病害都得到彻底根治。

贯彻“标准化、规范化、精细化”建设要求，严格执行《公路养护技术规范》（JTGG10）及地方性法规，杜绝随意加塞、随意占道等违规行为，确保养护作业面整洁有序，作业车辆符合环保与噪音控制标准，实现养护生产与周边社区和谐共生。确立“安全第一、质量至上”的绝对原则，将安全生产作为养护工作的生命线，实行全员安全生产责任制，确保在极端天气、突发路况或紧急抢修场景下，所有作业人员的人身安全得到双重保障，构建“零伤亡、零事故”的安全防线。强化“绿色养护”理念，全面推广机械化、智能化作业模式，严格控制柴油车使用比例，优先选用新能源设备，减少扬尘、噪音排放，建立全生命周期碳排放监测台