2025年档案管理规范与信息资源利用手册.docxVIP

2025年档案管理规范与信息资源利用手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国档案法》、《国家档案局关于推进档案信息化的指导意见》、《2024年度档案现代化建设项目可行性研究报告》以及《GB/T31963-2015档案工作基本术语》等法律法规和行业标准，确立了档案工作的法律红线与技术底线。适用范围严格限定于“2025年全市/全省/国家级档案管理中心”及下属所有二级单位，涵盖从档案接收、整理、鉴定、归档到数字化采集、存储、利用的全生命周期管理。

对于未纳入本手册的“非标准电子档案”、“临时性项目档案”或“涉密敏感数据”，本章节所提的标准化流程不予适用，需另行制定专项管理办法。本手册适用于档案管理人员、信息技术工程师、业务骨干及档案咨询顾问，旨在统一全行业对档案信息资源价值的认知与操作规范。所有参与档案管理工作的组织和个人，必须严格遵守本章节规定的操作流程，严禁擅自修改档案分类方案、更改归档期限或绕过信息化采集系统。

本章节明确了“2025年”的时间节点，所有档案接收工作必须在2025年1月1日前完成，后续工作需以本手册为最高指导文件。

1.2档案工作基本原则

坚持“统一领导、分级管理”的行政架构，确保全市档案工作由市级局统筹，各业务单位负责具体实施，形成上下联动的工作格局。贯彻“真实性、完整性、安全性”原则，所有档案在入库前