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2025年传染病预防与控制手册

第一章总则与法律法规

1.1传染病防治方针与目标

我国传染病防治工作的核心方针是“预防为主，防治结合，依靠科学，依法管理”，其首要目标是构建全生命周期的传染病防控网络，将传染病消灭在萌芽状态，力争实现“零散发病例”和“零重症”。在2025年目标中，重点在于将法定传染病报告时间缩短至24小时内，实现疫情数据“零时差”上报，确保疾控部门能在48小时内完成初步研判。

具体量化指标要求：2025年前，所有甲类传染病（鼠疫、霍乱）应实现100%早发现、100%早报告、100%早处置；乙类传染病中，重点监测流感、新冠等呼吸道及消化道病原体的检出率需提升至95%以上。通过年度演练，必须确保突发公共卫生事件应急响应流程在30分钟内启动，72小时内形成处置方案并上报，杜绝因流程不畅导致的延误。建立“哨点”机制，要求每个社区卫生服务中心、定点医院及大型商超等关键节点，必须每日1份晨午检及异常病例排查数据，确保信息链条无缝衔接。

所有从业人员需通过2025年专项培训考核合格，持证上岗率必须达到100%，并在上岗前签署《传染病防控责任书》，明确个人责任与法律责任。

1.2适用范围与责任分工

本手册适用于中华人民共和国境内所有医疗机构、学校、托幼机构、养老院、科研院所及从事公共卫生服务的社会组织，涵盖从预防、