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县域优质医疗资源均衡配置实施方案

为深入贯彻落实健康中国战略，全面深化医药卫生体制改革，切实解决县域内医疗卫生资源发展不平衡、不充分问题，提升县域医疗卫生服务能力，构建优质高效的县域医疗卫生服务体系，实现“大病不出县、一般病在乡镇、头疼脑热在村”的分级诊疗目标，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，以高质量发展为主题。以深化紧密型县域医共体建设为抓手，以资源下沉、技术协作为重点，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。通过体制机制创新，打破城乡、区域和机构壁垒，整合优化县域医疗卫生资源，提升基层服务能力，为全县人民群众提供公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务。

（二）基本原则

1.政府主导，整合资源。强化政府对医疗卫生事业的宏观调控和规划引导，统筹财政投入、医保支付、人事薪酬等政策，破除行政区划、财政投入、人事管理等方面的壁垒，推动县域医疗资源深度融合。

2.以人为本，需求导向。聚焦群众看病就医急难愁盼问题，以提升医疗服务质量和效率为核心，优化服务流程，改善就医体验，保障人民群众基本医疗卫生服务需求。

3.重心下移，提升能力。把医疗卫生工作的重点放在基层和农村，通过人才、技术、管理等资源的纵向流动，显著提升乡镇卫生院和村卫生室的服务能力，筑牢基层医疗卫生服务网底。