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《反踩踏应急演练预案》

一、总则

1.编制目的

为有效预防、快速处置公共场所反踩踏事故，最大限度降低人员伤亡和次生灾害风险，确保《中华人民共和国突发事件应对法》规定的应急管理体系落实到位。本预案适用于综合体商业中心、学校操场、体育场馆等人员密集场所，覆盖日均客流量超过5000人次的区域，重点防范节假日、大型活动期间因拥挤踩踏引发的连锁事故。

2.编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》、《学校卫生工作条例》、《突发事件应对法》、《反恐怖主义法》、《公安机关突发事件现场处置工作规程》、《大型群众性活动安全管理条例》、《公共场所突发事件卫生应急工作规范》、《医疗机构管理条例》。

3.适用范围

适用于综合体商业中心（建筑面积≥2万㎡）、学校操场（面积≥5000㎡）、体育场馆（容纳量≥3000人）等人员密集场所的反踩踏事故处置。涵盖日常巡查、活动筹备、人员疏散、医疗救护、舆情应对全流程管理，涉及安保部、医疗组、工程部、物业部等12个部门协同处置。

4.工作原则

遵循预防为主、快速响应、分级管控、科学施救原则，严格贯彻《大型群众性活动安全管理条例》规定的三必须要求（必须制定方案、必须配备物资、必须明确职责），落实《公共场所突发事件卫生应急工作规范》规定的黄金三分钟处置标准。

二、基