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《天津防洪应急预案》

一、总则

1.编制目的

为应对天津地区海河、永定河等主要河道汛期可能引发的洪水灾害，保障人员生命财产安全，减少经济损失，确保城市基础设施正常运行。本预案明确防洪应急流程，规范各部门协同处置机制，建立平急结合的防洪体系，实现灾害预警、应急响应、恢复重建全链条闭环管理。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规，结合天津市2023年防洪能力评估报告（评估结论见附件3）及海河水利委员会《2024年度防洪调度方案》制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于天津市行政区域内防洪应急工作，涵盖海河、永定河、南运河南北支流等流域，涉及滨海新区、中心城区、蓟州等7个行政区域，覆盖人口约1600万，保护重要设施包括天津港、滨海国际机场、地铁运营线路等关键基础设施。

4.工作原则

坚持生命至上、预防为主、分级负责、协同联动四项原则，实行政府主导、部门联动、社会参与三级响应机制，建立监测预警-应急响应-恢复重建标准化处置流程。

二、基本情况

1.单位概况

天津市防洪指挥部办公室位于河西区友谊路18号，下设海河、永定河、潮白河三个流域分指挥部。现有工作人员87人（含专家库成员23人），其中应急管理人员占比45%，专业技术人员占比35%