2025年航空安全监管与应急预案手册.docx

2025年航空安全监管与应急预案手册

第1章总体保障与组织体系

1.1监管架构与职责分工

构建“局-站-场”三级联动的垂直监管架构，明确民航局空管局直接监管空管设施与机场塔台，民航地区管理局负责辖区内所有民用机场及其附属单位的综合监管，民航局安全监管局行使行业监管与行政执法权。该架构确保从空域资源到地面服务的每一个环节都有明确的责任主体，杜绝监管真空。依据《民用航空安全信息管理规定》和《民用航空安全检查规则》，建立“谁主管、谁负责”的属地化监管责任制。具体而言，机场管理机构对辖区内飞行区内的安检工作负全责，机场运行控制中心对塔台和进近管制室的运行安全负全责，而民航局安全