城市危旧房自主更新治理困境与优化路径产权协调.docx

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城市危旧房自主更新治理困境与优化路径产权协调

引言

危旧房自主更新不仅仅是物理空间的改造，更是社会治理能力的提升过程。许多基层政府在应对复杂更新任务时，面临专业能力不足、专业人才匮乏、管理经验短缺的困境。在面对高难度的违建拆除、历史遗留问题协调、流动人口安置等棘手问题时，往往陷入看得见管不着、管得了管不住的困境。更为关键的是，更新项目完成后，往往缺乏配套的长效管理机制，导致部分房屋出现重建轻管现象，房屋空置率高、治安隐患大、功能闲置严重，甚至引发新的违建问题。如果无法建立起完善的房屋全生命周期管理体系，包括物业管理、资产出租、社区服务等，更新成果极易前功尽弃，难以发挥应有的社会效益。