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2025年城市规划与设计规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建城市道路、公共交通设施及城市综合开发项目的规划设计与实施全过程。其核心对象包括城市主干道、次干道、支路、广场、公园绿地以及地下综合管廊等基础设施。“城市道路”指供汽车、行人及非机动车通行的道路，其分类需严格依据净宽度和通行功能进行界定，严禁将城市景观大道混淆为机动车专用道。

“城市综合开发项目”涵盖成片住宅区、商业综合体、办公园区及旧城改造区，其规划指标需与周边城市功能分区相协调，避免产生“城市孤岛”现象。“规划”是指对城市空间形态、土地利用、交通组织及市政设施进行的前置性安排；“设计”则是指依据规划成果将建设方案转化为具体工程图纸与技术参数的过程。本规范中的“设计”特指施工图设计阶段，其成果需满足国家现行工程建设强制性标准，确保工程质量与安全可控。

适用范围涵盖城市建成区、城市新区、开发区及历史城区，特别强调对老城区进行微改造时，必须遵循“修旧如旧”与“适度更新”相结合的原则。

1.2基本原则与目标

坚持“以人为本、绿色生态、安全高效”的基本原则，将市民出行体验与生态环境质量置于首位，杜绝高能耗、高污染的传统建设模式。实现“交通流线与步行流线分离”的目标，确保机动车道与人行步道在物理空间上无冲突，保障老年人及儿童的安全通行。

贯彻“集约用地