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2025年城市基础设施与公共设施规划手册

第1章总则

1.1规划编制依据与原则

规划编制严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》及《城市综合规划管理办法》等上位法，结合本市“十四五”规划及2025年经济社会发展“十五五”前瞻性布局，确立以“绿色、智能、韧性、人文”为核心的发展基调。依据《国土空间规划体系条例》及国土空间规划“一张图”管理技术规程，将城市基础设施（如供水、供电、供气、交通）与公共设施（如教育、医疗、文化）纳入统一的国土空间规划框架进行统筹编制。

严格遵循国家《城市生命线工程安全保护技术规范》及《城市地下管线综合规划规范》，确保地下管网与地上建筑、公共设施的兼容性与安全性，杜绝“打架”现象。坚持“以人为本”的服务理念，依据《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）及《城市公共信息标志设置标准》，确保规划指标满足老年人、残障人士及特殊群体的无障碍通行需求。遵循《城市消防设计审查规范》及《建筑防火通用规范》，在规划阶段即落实消防通道宽度、疏散距离及应急避难场所的合理布局，预留不少于15%的消防冗余空间。

依据《城市绿地分类标准》（GB50389-2016）及《城市公共绿地设置规范》，确保公园绿地、道路绿地等公共绿地面积占城市用地总面积的35%以上，构建多层次绿地系统。

1.2规划适用范围与期限

本规划适用于本市行政区域内新建、改建