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2025年传染病预防与控制指南

第1章

传染病预防与控制指南

1.1工作原则与目标

坚持“预防为主、防治结合”方针，将传染病防控重心从单纯治疗转向全生命周期健康管理，确保2025年传染病发病率较2020年下降15%以上，重症率降低20%以上。确立“零容忍”疫情红线，对法定传染病暴发事件实行“零报告”制度，确保全国疫情信息24小时动态清零，杜绝瞒报、漏报现象。

实施“分级分类”精准防控策略，根据传染病传播风险等级动态调整防控强度，对重点传染病（如流感、新冠等）实施“双周监测”和“周度评估”。强化“科技赋能”驱动，利用预测模型和大数据预警系统，实现疫情趋势的提前7天精准研判，提升早期干预效率。遵循“科学决策、依法治理”底线，所有防控措施必须基于流行病学证据，严禁盲目干预，确保防控行动符合医学伦理和法律法规。

建立“社会共治”格局，动员医疗机构、社区、企业和公众共同参与，形成“政府主导、部门联动、社会协同”的联防联控网络。

将传染病防控目标细化为年度、季度和月度指标，设定具体的疫情下降曲线，确保目标可量化、可考核、可追溯。设定“零疫情”年度目标作为考核核心，若连续三年无法定传染病暴发，自动触发“公共卫生绩效加分”机制。

建立“红黄绿”三色预警机制，红色预警发布后必须在2小时内启动应急响应，黄色预警启动4小时响应，绿色预警启动8小