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脱贫攻坚后农村发展长效支持体系的转型路径

目录

一、新阶段背景下“三农”发展综合环境与长效支持体系的核心概念界定

二、面临的主要障碍与韧性建设要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（一）内生发展动能持续性不足构成的核心经济瓶颈．．．．．．．．．．．．3

（二）制度供给滞后与有声社会结构变迁对体系适配性构成的结构性挑战

（三）区域异质性与不可持续投入模式提出的差异化适应诉求．．．．8

三、转型目标导向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

（一）从规模扩张转向质量提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

（二）推动从“输血”式帮扶向“造血”式赋能到“智慧”内化赋权的体系跃迁

（三）构建基层权力运行约束机制与系统自我修复更新能力闭环．15

四、重点领域的转型路径设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

（一）（1）政策工具箱智能化升级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

（二）（2）金融资源配置与创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

（三）（3）人力资源资本储备与优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

（四）（4）物流、科技、数字等新型基础设施权责清晰建设与运维衔接机