2025年海关监管与通关业务手册.docx

2025年海关监管与通关业务手册

第1章总则与基础规范

1.1海关监管概述与适用范围

海关监管是指海关依据《中华人民共和国海关法》及其实施条例，对进出境运输工具、货物、物品及运输工具上的货物、物品实施的监督管理活动。其核心目的是维护国家主权、安全和发展利益，保障国家税收，促进对外贸易与便利化发展。适用范围涵盖所有从事进出口贸易、加工制造、物流服务的各类主体，包括内资企业、外资企业、个体工商户以及各类进出口货物代理公司。监管对象包括进出境的船舶、航空器、铁路机车、汽车、集装箱、货物、物品、邮包、行李以及运输工具。

海关监管采取“以关为界、属地管辖”原则，涉及中国关境内的所有进出境活