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2025年大气污染防治与监测指南

第1章总则与政策依据

1.1大气污染防治总体目标与规划

到2025年，我国地级及以上城市主要大气污染物（二氧化硫、氮氧化物、颗粒物）浓度较2015年分别降低25%、20%和15%，PM2.5平均浓度控制在35μg/m3以下，优良天气天数占比提升至75%以上。编制完成《2025年大气污染防治专项规划》，明确“十四五”末期空气质量显著改善的量化指标，确立以“源头减排、过程控制、末端治理”为核心的治理路径，将重点区域空气质量改善率设定为20%的硬性约束。

建立跨部门协同机制，统筹生态环境、气象、应急等部门职责，确保监测数据与行政管控指令实时同步，实现从“单点治理”向“区域联动”模式的战略转型。实施差异化管控策略，针对京津冀、长三角等重点区域执行超低排放改造，对非重点区域推行“一城一策”的精准治污方案，确保治理资源投放最大化、效益最优化。完善规划实施动态评估机制，每半年对规划执行情况进行“回头看”评估，根据实际运行效果及时修订技术路线和管理措施，确保规划目标可量化、可考核、可追溯。

1.2监测网络布局与空间格局

构建“空天地”一体化的立体监测网络，在主要城市建成不少于50个具备全天候24小时自动监测能力的固定站点，并在重点工业区和交通干线增设不少于100个移动监测车，覆盖城乡全域。优化空间布