国开《行政法与行政诉讼法》机考参考资料第3套.docxVIP

同学们好，这份参考资料旨在帮助大家梳理《行政法与行政诉讼法》课程的核心知识点，应对机考挑战。行政法体系庞杂，理论与实践结合紧密，希望这份资料能为大家的复习提供有益的指引。请务必结合教材、课件及法律法规原文进行系统学习，切勿死记硬背。

一、行政法基本原则

行政法基本原则是贯穿行政法始终，指导行政法制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则，是行政法治精神的体现。

1.合法行政原则：这是行政法的首要原则，要求行政主体的设立、行政职权的赋予和行使必须依据法律，符合法律规定，不得与法律相抵触。具体包括“法律优先”（法已规定不可违）和“法律保留”（法无授权即禁止）两个方面。

2.合理行政原则：又称比例原则或适当性原则，要求行政行为不仅要合法，而且要客观、适度、合乎理性。它包括公平公正对待、考虑相关因素、排除不相关因素，以及采取的措施和手段应当必要、适当，行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

3.程序正当原则：要求行政机关在作出影响公民、法人或者其他组织权益的决定时，必须遵循正当法律程序。具体包括：行政公开（除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政活动应公开）、公众参与（听取当事人意见，保障其陈述、申辩权）、回避（与行政行为有利害关系的公务员应当回避）。

4.高效便民原则：分为两个方面，一是行政效率原则，要求行政机关积极履