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2025年城市绿化规划与管理手册

第1章总则与规划编制

1.1规划编制依据与原则

规划编制依据严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》及《城市绿化条例》，以国家“十四五”国家森林城市建设规划为顶层设计，结合本市“双碳”目标（2030年碳达峰、2060年碳中和）设定量化指标。依据《城市绿地分类标准》（CJJ/T85-2017）及《城市公园设计规范》（GB51192-2016），确立以“生态优先、功能复合、服务均等”为核心的编制原则，确保规划既符合国土空间规划体系，又具备前瞻性。依据《国土空间基础信息平台建设规范》（GB/T30190-2016），利用三维地理信息系统（GIS）和数字孪生技术，对全市2024年存量绿地资产进行“底数清、情况明”的数字化建档，确保规划数据与现有实际建设情况100%匹配。依据《环境影响评价技术导则城市绿地》（HJ818-2017），开展全生命周期环境影响分析，确保新建绿地项目通过环评验收。

依据《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）及《城市居住区绿化规范》（CJJ35-2016），设定人均绿地面积不低于12.5平方米、绿化覆盖率不低于35%的硬性约束指标，并参考《城市道路工程设计规范》（GB50089-2015），将道路两侧绿地宽度控制在3-5米，保障行人安全通行。依据《城市公共绿地服务规范》