恩施应急预案报告.docxVIP

《恩施应急预案报告》

一、总则

1.编制目的

为规范应对恩施市突发自然灾害、事故灾难等事件的处置流程，明确各部门职责分工，保障人员生命财产安全，维护区域社会稳定。本预案适用于恩施市行政区域内涉及山体滑坡、山洪泥石流、森林火灾等自然灾害的应急处置，覆盖全市12个乡镇、3个街道及2个重点企业园区，服务对象包括常住人口18万、流动人口万。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年修订）、《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《湖北省地质灾害防治条例》（2020年修订）第四章、《恩施州森林防火条例》（2019年实施）第三章、《湖北省山洪灾害防治方案》（鄂政发〔2018〕12号）等法律法规，结合恩施市2021-2025年应急规划制定本预案。

3.适用范围

覆盖恩施市全域，重点管控海拔500-2000米山区（占全市面积78%）、交通主干道（总里程1528公里）、电力设施（变电站23座、输电线路528公里）、通信基站（4G/5G基站612座）等关键区域，涉及人员包括机关干部1800人、企业员工万人、学校师生万人。

4.工作原则

坚持生命至上、科学应对、分级负责、协同联动原则，建立市-县-乡-村四级联动机制，实行平急结合、专群结合、军地结合的资源配置模式，确保灾害发生30分钟内启动应急响应，2小时内完成初步处置。