2025年电力法律法规研究与咨询手册_1.docxVIP

2025年电力法律法规研究与咨询手册

第X章电力市场体系建设与运行机制研究

1.1新型电力系统建设路径与顶层设计

新型电力系统建设需遵循“源网荷储”一体化协同原则，以新能源占比超过60%为关键指标，构建以新能源为主体的新型电力系统，确保电源侧消纳能力与负荷侧需求动态匹配。顶层设计应聚焦“三零三减”服务承诺，即用户“零门槛”购电、“零费用”用电，电网“零障碍”接入、供电“零时滞”，实现从传统电网向智能电网的范式转型。

需建立“源网荷储”多能互补技术体系，通过抽水蓄能、压缩空气储能等长时储能技术解决风光发电的间歇性问题，提升系统灵活性。强化数字化赋能，全面推广虚拟电厂（VPP）技术，利用大数据和算法聚合分布式能源资源，实现源荷侧的毫秒级响应与协同控制。构建区域电力市场与辅助服务市场深度融合机制，打破省间壁垒，形成全国统一大市场的电力资源配置格局，提升整体运行效率。

制定《新型电力系统建设标准规范》，明确技术标准、安全规范及验收流程，为全行业高质量发展提供可量化的建设指引与评估依据。

电力市场规则制定需依据《电力法》及《电力监管条例》，建立以市场化为主、政府调控为辅的定价机制，确保价格信号真实反映供需关系。价格形成机制应引入“成本加成”与“边际成本”双重评估模型，结合碳交易价格机制，实现绿色电力价格与常规电价的有效衔接。

需建立价格联动机制，当区域间电力供需