2026.03.12施行社会团体登记管理条例（2026修订）解读 (1).pptx

2026.03.12施行社会团体登记管理条例(2026修订)解读

目录

02

主要修订内容详解

01

修订背景与总体框架

03

施行日期与过渡安排

04

登记管理新要求

05

法律责任与违规处理

06

实施建议与展望

修订背景与总体框架

01

现行条例实施回顾

登记管理基础框架

1998年颁布的条例确立了双重管理体制，明确了业务主管单位与登记管理机关的职责分工，构建了社会组织登记管理的基本制度框架。

首次修订简化了部分程序性规定，但未触及管理体制核心，对行业协会商会等特殊社会团体的针对性规范仍显不足。

实施28年来暴露出重登记轻监管僵尸组织清理难行业协会重复建设等深层次矛盾，亟需制度性解决方案。

2016年局部调整

实践问题积累

修订必要性分析

社会治理现代化需求

随着放管服改革深化，原有以准入控制为主的管理模式已不适应社会组织高质量发展要求，需向全过程监管转型。

行业协会乱象治理

针对部分行业协会小散弱乱、强制入会、乱收费等问题，需要强化法律约束和行政干预手段。

退出机制缺失补位

原条例对组织注销、清算等规定过于原则，导致大量僵尸组织无法依法退出，影响行业生态健康。

监管协同不足破解

业务主管单位、行业管理部门与登记机关权责边界模糊，需要建立更高效的跨部门协作机制。

核心修订目标阐述

构建全周期监管体系

通过完善成立、运作、退出各环节制度设计，实现从严进宽管向宽进严管的治理模式转