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2025年飞行安全管理与服务手册

第1章飞行安全管理与服务手册

1.1安全管理体系架构概述

本手册确立“全员、全过程、全方位”的安全管理架构，将航空安全分为“安全目标”、“安全职责”、“安全运行”、“安全监督”四大核心模块，形成闭环管理体系。依据《中国民用航空安全管理体系（SMS）运行手册》及民航局最新规章，构建“指挥、管理、执行、监督”四级组织架构，明确各层级在安全中的角色定位。

建立“安全委员会-安全经理-安全经理助理-安全主管”的纵向指挥链，确保指令从顶层下达至一线执行，形成严密的组织网络。实行“安全质量部-运行控制中心-各运行单位”横向协同机制，确保信息在指挥、管理、执行、监督四者间实时流转，消除信息孤岛。推行“安全吹哨人”制度，鼓励员工对安全隐患、违章行为及不安全事件进行无惩罚上报，构建全员参与的安全防线。

实施“安全绩效评估”机制，将各部门、各岗位的安全绩效纳入年度绩效考核，确保安全目标层层分解、责任到人。

1.2全员安全责任清单

机长对航班安全负最终责任，必须保持全机人员安全，严禁任何人员干扰正常飞行，违者立即启动紧急处置程序。副驾驶必须时刻监控仪表与通讯，严格执行“双发检查”程序，确保在突发状况下能立即接管飞机控制权。

乘务长需掌握全员急救技能，严格监督客舱安全，发现乘客恐慌或携带违禁品时，立即按程序隔离并报告。地面