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2025年互联网+产业政策与发展趋势手册

第1章

1.1国家数字经济总体布局与五年规划解读

2025年《政府工作报告》明确提出“加快数字中国建设”核心目标，将数字经济规模设定为2030年达到100万亿元人民币，2025年需实现50万亿元，年均复合增长率保持在15%以上，标志着数字产业正式进入“双百”战略新阶段。国家“十四五”规划及2025年专项规划强调构建“东数西算”国家核心枢纽工程，通过建设8个国家算力枢纽节点，到2025年预计新增算力规模超10亿千瓦，实现算力资源跨区域高效调度。

在“数字中国”总体布局中，北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、武汉、西安等八座中心城市被确立为数字经济发展的主战场，2025年各城市数字经济占GDP比重需分别达到8%、10%、12%、11%、10%、11%、12%、11%。规划提出打造“东数西算”工程，依托西部资源禀赋，构建包含20个节点、约300个节点、100个节点的全国算力网络体系，重点突破数据中心集群化、网络骨干化、应用智能化三大瓶颈。国家强调推动数据要素市场化配置改革，2025年需完成数据资产入表试点覆盖率达到60%，建立数据产权、流通交易、收益分配、安全保护等基础制度，形成成熟的数据要素市场。

布局构建“云-网-端-用”全栈生态，2025年需支持50