2025年航空运输管理与航班保障手册.docx

2025年航空运输管理与航班保障手册

第1章航空运输管理概论与组织架构

1.1民航行业发展战略与政策导向

国家“十四五”及2035年航空发展规划明确提出，到2035年我国民航旅客周转量需突破3.5亿人次，货运周转量达到2.5亿吨，这为航司制定年度运营目标提供了量级基准。民航局发布的《关于实施民航高质量发展工程促进民航强国建设的意见》强调，要推进“双碳”目标，要求航司在2025年底前完成所有支线飞机的电动化改造，将燃油消耗降低15%。

新《民用航空法》修订后，明确了承运人对旅客人身及财产安全的严格责任原则，航司需建立“全员安全责任制”，将安全指标纳入绩效考核的