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2025年法律法规学习与应用手册

第1章网络安全与数据安全基础

1.1网络安全法核心条款解读

明确了网络运营者的首要义务是“安全保护责任”，即必须采取技术措施、管理措施和组织措施防止网络攻击、侵入、破坏和泄露，若未履行该义务需承担法律责任。规定了网络运营者应当建立网络安全事件应急预案，并定期组织演练，确保一旦发生重大网络安全事件能够迅速响应并有效处置。

确立了“谁主管谁负责”原则，要求对网络运行控制和管理负有直接责任的主管部门，必须将网络安全纳入本单位年度工作计划并落实具体措施。明确了网络运营者发现网络运营过程中存在的安全隐患，应当立即采取消除隐患的措施，并按照规定报告有关主管部门。规定了网络运营者应当建立网络安全监测预警机制，通过技术手段对网络运行状态进行实时监控，及时发现并处置异常安全事件。

强调网络运营者应当定期开展网络安全自查工作，对网络安全状况进行动态评估，并根据评估结果调整网络安全防护措施。

1.2数据安全法分级分类管理要求

确立了数据分类分级标准，要求根据数据在国家安全、社会公共利益、经济发展及公民合法权益等方面的价值，将数据分为核心、重要、一般三个等级。规定了核心数据必须采取最高级别的保护措施，实行专人管理、严格访问控制，并建立专门的备份与恢复机制，确保数据在极端情况下的可恢复性。

要求重要数据采取较高级别的保护措施，实施访问权限最小化原