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2025年餐饮业卫生监督与检查手册

第1章总则与法律法规

1.1适用范围与职责界定

本手册适用于2025年全行业餐饮经营单位在获得食品经营许可证后，必须严格执行的卫生监督执法活动，涵盖从选址、装修到日常运营的全生命周期监管。②所有餐饮服务提供者（含家庭作坊式、外卖配送点等）作为被监管主体，必须建立内部卫生自查制度，确保其经营行为符合《中华人民共和国食品安全法》及地方实施细则。县级以上地方人民政府卫生健康主管部门是卫生监督工作的法律执行主体，负责制定年度执法计划，并依法对辖区内餐饮场所进行分级分类的监督检查。④监督机构在执法过程中，有权对违反食品安全法律法规的行为进行立案查处，对涉嫌犯罪的案件，必须依法移送公安机关处理，不得以行政处罚代替刑事处罚。⑤餐饮从业人员的健康证明有效期为一年，过期未换发的从业人员严禁上岗工作，监督机构需对从业人员健康档案进行动态更新和定期核查。企业负责人作为第一责任人，必须对食品安全负总责，若因管理不善导致重大食品安全事故，将依法承担行政、民事甚至刑事责任，监督机构将启动约谈和责令停业整顿程序。⑦本手册特别强调对于使用过期原料、食品添加剂超范围使用以及餐具消毒不达标等高风险行为，必须实行“零容忍”政策，一经发现即按严重违法行为处理。

本章所依据的核心法律法规包括《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全操作规范》（2022年版