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《落水应急搜救预案》

一、总则

1.编制目的

为快速有效处置河道、水库等水域区域落水事故，最大限度降低人员伤亡和经济损失，保障遇险人员生命安全，规范应急响应流程，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》等法规，结合水域救援实际需求制定本预案。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2019年修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）

《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第3号）

《水域救援作业安全规程》（相关技术标准）

《水上求生救生技术要求》（相关技术标准）

《水上应急救援装备配备标准》（应急规〔2020〕5号）

《水域施救人员职业能力鉴定规范》（应急发〔2019〕32号）

《水域救援应急通讯保障规定》（海救函〔2021〕8号）

3.适用范围

本预案适用于本市行政区域内河道、水库、湖泊等水域区域发生的落水事故应急处置，涵盖水域面积≥500米2、水深≥2米的自然水域及人工湖泊，适用遇险人员包括游泳者、钓鱼者、水上作业人员等所有社会公众。

4.工作原则

生命至上原则：优先保障遇险人员生命安全

快速响应原则：黄金救援时间≤15分钟

科学施救原则：严格执行先围控、后救援程序

协同联动原则：建立政府主导+专业救援+社会协同机制

二、基本情况

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