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森林草原防灭火实施方案范文

一、明确森林草原防灭火责任体系

（一）构建分级负责责任链

严格落实地方党政领导干部森林草原防灭火责任制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立省、市、县、乡、村五级责任体系。省级层面成立森林草原防灭火指挥部，由省政府分管领导任总指挥，省应急管理厅、林业和草原局、公安厅等部门主要负责人为成员，统筹协调全省森林草原防灭火工作，制定年度工作规划、重大应急预案，组织开展跨区域灭火救援指挥。市级指挥部负责本行政区域内防灭火工作的组织实施，督促县级落实各项防控措施，协调相邻地区建立联防联控机制，定期开展督导检查。县级政府是森林草原防灭火工作的责任主体，县长为第一责任人，要将防灭火工作纳入政府年度绩效考核，明确各部门职责分工，确保人员、经费、物资落实到位。乡级政府承担属地管理直接责任，乡（镇）长为直接责任人，组织村组开展日常巡查、宣传教育和隐患排查，建立健全村级防灭火队伍。村级实行“包片联户”制度，村支书为具体责任人，划分责任片区，确定联户长，对林区草原进行网格化管理，做到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。

（二）细化部门协作职责

应急管理部门承担森林草原防灭火工作的综合协调职责，负责火情监测预警、应急指挥调度、灭火救援力量统筹、灾后评估等工作，牵头制定应急预案并组织演练，协调相关部门开展防火宣传、隐患排查和督促整改。林业和草原部门负责森林