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民用航空紧急事件应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

民用航空业的安全运行关乎广大旅客的生命财产安全与社会公共利益。本预案旨在规范民用航空紧急事件（以下简称“航空紧急事件”）的应急处置流程，明确各相关单位及人员的职责，确保在事件发生时能够迅速、高效、有序地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护航空运输秩序和社会稳定。

（二）编制依据

本预案立足于我国民用航空发展的实际情况，以国家及地方关于突发事件应对的相关法律法规和行业标准为根本遵循，结合民航系统应急管理的特点与需求进行制定。

（三）适用范围

本预案适用于在我国境内发生的，以及我国民用航空器在境外发生的，需要由我国民航系统主导或参与处置的各类航空紧急事件。这包括但不限于航空器飞行事故、严重飞行事故征候、航空器失联、非法干扰事件，以及因恶劣天气、自然灾害、空中交通管制等因素引发的可能导致严重后果的紧急情况。

（四）工作原则

航空紧急事件应急救援工作应始终坚持“以人为本，安全第一”的核心思想，将保障人民群众的生命安全置于首位。在处置过程中，需遵循“统一指挥、分级负责、属地为主、协同配合”的原则，确保指挥体系顺畅高效；同时，强调“快速反应、果断处置、科学救援”，以专业的技能和严谨的态度应对各类复杂情况；此外，“预防为主，常备不懈”也是贯穿始终的重要原则，通过日常的风险评估、预案演练和资源储备，提升应急准备能力。

二、