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2025年电信基础设施规划与建设手册

第1章

1.12025年网络建设总体愿景与定位

2025年中国电信将全面构建“云网融合、智算驱动、全域覆盖”的新一代基础设施体系，确立“东数西算”核心枢纽地位，打造全球领先的云网协同解决方案提供商，实现从“被动支撑”向“主动赋能”的战略转型。在技术架构上，全面升级5G-A（5.5G）与6G预研网络，部署大规模MIMO与智能反射面（RIS）技术，构建低时延、高可靠的空天地一体化通信网络，确保关键业务场景下端到端时延低于1ms，吞吐量提升30%。

以“算力网络”为核心，建立统一的数据中台与算力调度系统，推动云、管、端资源的一体化调度，实现算力资源的弹性伸缩与秒级调度，支撑超大规模模型的训练与推理需求。推进6G原型机研发与商用试点，聚焦毫米波、太赫兹、空天一体化等前沿技术，构建具备自主可控能力的下一代通信基础设施，确保在2030年前实现全球6G网络覆盖，抢占未来通信制高点。深化5G-A与6G融合演进，构建“空天地海”全场景覆盖网络，实现城市、乡村、矿山、工厂等复杂场景的无缝连接，打造“万物智联”的基础设施底座，支撑千行百业数字化转型。

构建“云网融合”的端到端体验，通过软件定义网络（SDN）与网络功能虚拟化（NFV）技术，实现网络资源的动态配置与弹性扩展，确保业务中断时间小于30秒，用户